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土壤污染防治将耗资数十亿元
发布时间:2015-03-06 文章来源:www.633.net  浏览次数:8684

 

    比空气、水污染更为严重的是土壤污染。住建部专家委委员、上海市环境工程设计科学研究院院长张益告诉本报记者,全国土壤污染超标率达16.1%,在工矿业废弃场地土壤环境问题突出的同时,耕地土壤环境质量更加令人担忧。

  去年,环保部、国土资源部等联合发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国耕地退化面积比例超过40%,七至十等的劣质耕地比例达到27.9%,耕地土壤点位污染超标率达到19.4%,耕地质量整体表现为“四成退化、三成劣质、二成污染”的“四三二”状态。全国土壤污染总体呈现出“老债新账、无机有机、场地耕地、土壤水体”等并存复合污染的严峻局面。

  土壤污染防治行动计划正在编制中,环保部专家预计,土壤污染防治将耗资数十亿元。

  根据全国环境保护工作会议的部署,环保部2015年“三大战役”中就包括,继续推动“土十条”制定实施,紧紧抓住农用地和建设用地两个重点,提出保护、禁止、限制和控制的措施要求,抓紧制定土壤污染防治等法律法规,持续推进污染场地治理修复项目。

  对于环境污染的治理,全国工商联环境商会《关于加快推进环境污染第三方治理的提案》和《关于进一步完善环境基础设施领域PPP模式的提案》引人关注。

  所谓环境污染第三方治理,是通过委托治理服务、托管运营服务等方式,由排污企业付费购买专业环境服务企业的治污减排服务,来提高污染治理的产业化、专业化程度。

  “第三方治理是将专业化环境治理企业以市场化方式引入环境污染治理领域,可以使污染治理相对集中、减少环境治理设施的重复投资、降低治理成本、提升治理水平。”全国工商联环境商会会长文一波说。

  而PPP模式,则是将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。

  近期,国家发改委、财政部先后出台《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》等多项文件,意味着我国自20世纪80年代开始应用的PPP模式或将是未来城镇化建设的主流融资渠道之一。

  1月1日起,全国人大新修订的被称为“史上最严”的《环境保护法》正式实施,按日计罚、查封扣押、行政拘留等“组合拳”式的多种执法手段纷纷出炉,环保、公安、司法、公众等也握紧了痛打环境违法企业的拳头。

  2月27日,陈吉宁履新环境保护部部长,其在3月1日的媒体座谈会上表示,“十三五”环保规划的主要思路将放在紧紧扭住改善环境质量这个核心,重点要攻克大气、水体、土壤污染防治。

  2015年,或许将成为中国环保史上具有“分水岭”意义的一年。

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